Вступление в СРО строителей: шаги и стоимость

Вступление в СРО строителей проходит в четыре шага: выбор организации в своём регионе, подготовка специалистов из Национального реестра специалистов, подача заявления с пакетом документов и оплата взносов после решения о приёме. Порядок закреплён в статье 55.6 Градостроительного кодекса РФ. На проверку документов у СРО есть до двух месяцев, а членство возникает после того, как компания внесла взнос в компенсационный фонд. Минимальная стоимость для строителя первого уровня ответственности начинается со 100 тыс. рублей в фонд возмещения вреда, к ним добавляются вступительный и членские взносы конкретной организации.

Если компания собирается участвовать в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ или в закупках на капремонт, ей понадобится ещё и взнос в фонд обеспечения договорных обязательств. Ошибки на этапе вступления потом выходят боком в подрядных спорах: заказчик ссылается на дефекты членства, чтобы оспорить договор или удержать оплату. Поэтому документы для приёма стоит собирать так, будто их завтра будет изучать арбитражный суд.

С чего начать: выбор саморегулируемой организации по региону

Строительная компания вправе вступить только в СРО, зарегистрированную в том же субъекте РФ, где находится сама компания. Это региональный принцип, введённый реформой 2017 года. Исключения касаются иностранных юридических лиц и отдельных случаев, прямо названных в кодексе. Проектировщики и изыскатели выбирают СРО своего профиля без такой региональной привязки.

Перечень действующих СРО ведёт Ростехнадзор в государственном реестре саморегулируемых организаций. Перед подачей заявления проверьте, что выбранная организация не исключена из реестра и не находится в процедуре исключения. Если СРО потеряет статус, её члены будут вынуждены переходить в другую, а переход связан с переводом средств фонда и временными ограничениями.

При сравнении организаций смотрите на устав, положения о членстве, о компенсационных фондах и о контроле. В них прописаны размеры вступительного и членских взносов, требования к страхованию ответственности, порядок проверок и меры дисциплинарного воздействия. Устав и внутренние документы СРО обязана раскрывать на своём сайте.

Требования к кандидату: специалисты, кадры, страхование

Главное требование — специалисты по организации строительства, сведения о которых внесены в Национальный реестр специалистов. По общему правилу у кандидата должно быть не меньше двух таких сотрудников по основному месту работы. При высоком уровне ответственности, работах на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах требования к числу специалистов растут.

Включение человека в реестр специалистов зависит от его образования и стажа. Кодекс требует высшего образования по профильной специальности, стажа на инженерных должностях не меньше трёх лет и общего стажа по профессии не меньше десяти лет, а также регулярного повышения квалификации. Сведения о специалисте проверяются национальным объединением при включении в реестр.

Помимо специалистов, стандарты СРО могут требовать договор страхования гражданской ответственности, систему контроля качества, наличие помещений и оборудования. Набор зависит от организации. Перед подачей заявления выпишите все требования и проверьте каждое на соответствие документам компании.

Специалист по совместительству не подходит

Специалист НРС должен работать у кандидата по основному месту работы. Совместитель, исполнитель по гражданско-правовому договору или человек, формально числящийся в нескольких компаниях одновременно, требованию не отвечает. СРО проверяет это по трудовым договорам, приказам и сведениям о трудовой деятельности.

Пакет документов для заявления о приёме

Заявление подаёт руководитель или уполномоченное лицо. В нём указывается уровень ответственности по фонду возмещения вреда и, если компания планирует торги, по фонду обеспечения договорных обязательств. Отдельно отмечается, собирается ли компания работать на особо опасных и технически сложных объектах.

Обычный комплект документов:

• заявление о приёме по форме СРО;
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, устав и решение об избрании руководителя;
• документы о специалистах: дипломы, трудовые договоры, сведения о включении в Национальный реестр специалистов;
• сведения о квалификации иных работников, если их требует стандарт СРО;
• документы о помещениях, технике и системе контроля качества, если они предусмотрены внутренними документами;
• для иностранной компании — легализованные документы о регистрации с переводом на русский язык.

Копии заверяются подписью руководителя и печатью, если она используется. Неполный пакет — частая причина затягивания проверки. СРО вправе запросить недостающее, но срок рассмотрения от этого начинает тянуться дольше, чем компании нужно для выхода на торги.

Как проходит проверка и принятие решения

После подачи документов СРО проверяет кандидата на соответствие своим требованиям. На это кодекс отводит не больше двух месяцев. Проверяют достоверность сведений о специалистах, их трудоустройство, наличие имущества и документов о контроле качества. Иногда СРО выезжает в офис или на производственную базу.

По итогам проверки коллегиальный орган СРО принимает решение о приёме или об отказе. Кандидата уведомляют о решении в короткий срок. Затем у компании есть десять рабочих дней, чтобы оплатить взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, а при выборе торгов — и в фонд обеспечения договорных обязательств. Решение о приёме вступает в силу со дня уплаты взносов в фонды.

Только с этой даты компания становится членом и появляется в реестре. Договоры с застройщиком, подписанные раньше, остаются заключёнными без членства. В споре это даёт заказчику аргумент, поэтому дату подписания договора лучше ставить не раньше даты внесения сведений в реестр.

Как планировать сроки под торги

Реальный срок вступления складывается из подготовки специалистов, проверки и оплаты взносов. Если специалисты уже включены в реестр и работают в компании, весь путь занимает несколько недель. Если специалистов нужно искать и оформлять, счёт идёт на месяцы. Под конкретную закупку рассчитывайте так, чтобы выписка из реестра членов была получена до окончания срока подачи заявок: выписка действует один месяц, а заявку без неё отклонят.

Что меняется после приёма

С момента приёма компания обязана поддерживать соответствие требованиям постоянно. Она платит членские взносы, ежегодно сдаёт отчёт о деятельности по форме СРО, сообщает о заключённых на торгах договорах и об их исполнении, заменяет уволившихся специалистов. Нарушение этих обязанностей ведёт к проверке, приостановлению права заключать договоры и в итоге к исключению.

Из чего складывается стоимость вступления

Стоимость определяет не цена «услуги по вступлению», а сумма обязательных платежей самой СРО и выбранный уровень ответственности. Взносы в компенсационные фонды при выходе из СРО не возвращаются, поэтому это не депозит, а безвозвратный платёж.

Посредники нередко предлагают «вступление за несколько дней» с рассрочкой взноса в фонд. Закон связывает возникновение членства с уплатой взноса в фонд в полном объёме, поэтому «рассрочка» на деле означает, что членства до последнего платежа не будет. Если компания видит такое предложение, высока вероятность, что ей предлагают формальное членство в организации с проблемным статусом или схему с подставными специалистами.

Почему отказывают в приёме и как это оспорить

Основания для отказа перечислены в кодексе. Это несоответствие кандидата требованиям СРО, представление документов не в полном объёме и членство кандидата в другой СРО того же вида. Недостоверные сведения о специалистах обычно оформляются как несоответствие требованиям. Отказ должен быть мотивирован, а копию решения кандидату направляют вместе с уведомлением.

Получив отказ, компания сначала выясняет, можно ли устранить причину. Нередко хватает принять на работу второго специалиста из реестра или представить недостающие документы и подать заявление заново. Если же СРО ссылается на основания, которых нет, решение можно оспорить в арбитражном суде.

Споры о приёме в члены СРО относятся к корпоративным и рассматриваются по правилам главы 28.1 АПК РФ. Истец доказывает, что соответствовал требованиям на дату подачи заявления. Перспективы таких исков зависят от того, насколько полно были собраны документы в первоначальном пакете, поэтому слабый пакет мешает и в суде.

Чем юрист полезен при вступлении в СРО

Юрист по строительному праву проверяет внутренние документы СРО до подачи заявления. Он смотрит, какие меры дисциплинарного воздействия предусмотрены, как часто проводятся проверки, какие основания для исключения прописаны сверх закона. Это помогает выбрать организацию, где правила понятны и предсказуемы.

Вторая задача — согласовать вступление с договорной работой. Юрист проверяет, совпадает ли выбранный уровень ответственности с ценой планируемых договоров, когда реально можно подписывать договор с застройщиком и как оформить специалистов, чтобы проверка СРО не выявила нарушений. Третья задача — отказ в приёме: подготовка повторного заявления или иска в арбитражный суд.

Юриста с практикой в спорах о членстве и подряде можно подобрать в рейтинге сайта. Отбирайте кандидатов, у которых есть опубликованные дела с участием СРО. Проверьте свои документы с юристом до обращения в суд, если в приёме уже отказали, и до подачи заявления, если вы только собираетесь вступить.

Электронная почта редакции: stroyspory@строительные-споры-юристы.рф. Контакты адвокатов и юристов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.