Приставы: эффективное исполнение
Взаимодействие с приставами по решению арбитражного суда, которым взыскан долг за строительные работы, неустойка или неотработанный аванс, открывается исполнительным листом и далее строится на письменных заявлениях взыскателя: о поиске счетов, об аресте имущества должника и его дебиторской задолженности, о запрете на регистрационные действия. Сам по себе лист, переданный в отдел ФССП, редко приносит деньги. Движение появляется, когда взыскатель каждые две-три недели подаёт ходатайства, проверяет ответы и обжалует бездействие. Когда известно, что счёт должника открыт в конкретном банке, лист допустимо отправить прямо туда, не обращаясь к приставам.
Редакция рейтинга юристов составила практическое руководство для подрядчиков, субподрядчиков и заказчиков, у которых есть судебное решение в их пользу и которые теперь добиваются его исполнения. Ниже: путь листа, комплект заявлений, ошибки взыскателя, сроки, способы контроля и признаки того, что исполнение пора передать юристу.
Почему решение по подрядному спору само не исполняется
Строительная компания-должник редко держит деньги на одном счёте. У неё несколько расчётных счетов, текущие договоры с заказчиками, техника в лизинге, материалы на объектах. Пока длился процесс, у неё было время перевести поступления на аффилированную фирму, сменить директора или начать ликвидацию. Одновременно у пристава находятся сотни производств, поэтому он, как правило, ограничивается автоматическими запросами в банки и регистрирующие органы.
Если запросы ничего не нашли, производство оканчивают актом о невозможности взыскания и возвращают лист. Взыскатель, который всё это время ждал, получает конверт с листом через полгода и начинает сначала. Поэтому активная позиция кредитора здесь важнее, чем на любой другой стадии спора.
Широкие права взыскателю предоставляет Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: изучать материалы производства, подавать ходатайства, присутствовать при исполнительных действиях и оспаривать постановления пристава. Каждое ходатайство пристав должен рассмотреть, вынеся по нему постановление. На этом и строится работа.
Путь исполнительного листа: от арбитражного суда до списания денег
Получение листа
После вступления решения в законную силу арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдаёт исполнительный лист. Подать ходатайство можно одновременно с иском либо позднее, воспользовавшись системой «Мой арбитр». Если взыскатель попросит, суд отправит лист непосредственно в ФССП в электронной форме. Бумажный лист проверяют сразу: название и ИНН должника, сумма, неустойка по день фактической оплаты, если суд её присудил.
Выбор: банк или приставы
При известном взыскателю банке должника лист с заявлением можно подать непосредственно в этот банк. Списать деньги банк должен в течение трёх дней; если средств мало, он помещает лист в картотеку и списывает поступающие суммы. Узнать банки должника помогает налоговый орган: по заявлению кредитора с исполнительным листом он сообщает, где открыты счета. Когда счетов у должника нет либо средств на них недостаточно, лист передают приставам.
Возбуждение производства
Заявление вместе с листом направляют в отдел ФССП, расположенный по адресу должника из ЕГРЮЛ либо по месту, где находится его имущество. Отдел в течение трёх дней передаёт лист приставу, и ещё три дня есть у пристава на постановление о возбуждении производства. На добровольное погашение долга должнику отводится пять дней, а затем с него взыскивают исполнительский сбор: 7% взыскиваемой суммы, а для организации — не менее 10 000 рублей.
Принудительные меры
После срока добровольной оплаты пристав арестовывает счета, имущество, имущественные права. Для строительной компании ключевой актив обычно не техника, а деньги, которые ей должны другие заказчики. Арест дебиторской задолженности позволяет получить оплату напрямую от контрагента должника.
Заявления и ходатайства, которые взыскатель готовит заранее
Пакет заявлений лучше подготовить до возбуждения производства и подать вместе с листом или в первые дни. Каждое заявление пишут отдельным документом с конкретной просьбой.
- Заявление о возбуждении производства. Реквизиты листа, банковские реквизиты взыскателя для перечисления, просьба наложить арест одновременно с возбуждением.
- Ходатайство об аресте счетов с перечнем известных банков и номерами счетов из платёжных поручений, полученных от должника за время работы.
- Ходатайство о запросах: в Росреестр, ГИБДД, Гостехнадзор (спецтехника), ФНС (сведения о счетах и бухгалтерская отчётность), Росавиацию и судоходные регистры, если они актуальны.
- Ходатайство об аресте дебиторской задолженности. Перечень контрагентов должника: заказчики по другим объектам, найденные в картотеке арбитражных дел, на сайте госзакупок zakupki.gov.ru, в открытых реестрах контрактов.
- Ходатайство о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимости, долей в ООО и транспорта.
- Заявление о розыске имущества, если запросы не дали результата, а у должника заведомо есть техника или материалы на объекте.
- Ходатайство о выезде по адресу должника для составления акта описи имущества.
На рассмотрение ходатайства у пристава есть 10 дней, по итогам он выносит постановление об удовлетворении либо отказе. Немотивированный отказ можно обжаловать.
Ошибки взыскателя при работе с ФССП
Подать лист и ждать
Самая частая ошибка. Через два месяца взыскатель узнаёт, что пристав сделал только автоматические запросы, а по ответам ничего не предпринял. За это время деньги с найденного счёта ушли.
Не сообщить приставу то, что знает только взыскатель
Подрядчик, который годами работал с заказчиком, знает его банки, объекты, контрагентов и технику. Если эти сведения не переданы приставу письменно, он будет искать вслепую.
Пропустить сроки обжалования
Обжаловать постановление либо бездействие пристава можно в срок 10 дней с момента, как взыскателю стало о них известно. Адресатом жалобы может быть старший судебный пристав отдела, вышестоящее должностное лицо либо арбитражный суд. Пропуск срока не лишает возможности жаловаться на новое бездействие, но конкретное постановление уже не отменить.
Не следить за ЕГРЮЛ
Возможно, что должник уже проходит процедуру исключения из реестра как недействующее лицо либо находится в ликвидации. Кредитор, который вовремя не направил возражения в налоговый орган или требование ликвидатору, теряет время и рычаги. Закон об ООО допускает ответственность контролирующих лиц при исключении общества из ЕГРЮЛ, но доказывать недобросовестность придётся в отдельном процессе.
Пропустить срок предъявления листа
Предъявить лист к исполнению можно в пределах трёх лет, и отсчёт этого срока ведётся со дня, когда решение вступило в законную силу. Предъявление прерывает этот срок, а возврат листа запускает его заново.
Сроки исполнительного производства и расходы взыскателя
| Этап | Срок по закону № 229-ФЗ | Что делает взыскатель |
|---|---|---|
| Передача листа приставу и возбуждение | по три дня на каждое действие | проверяет постановление в банке данных на fssp.gov.ru |
| Добровольная оплата должником | пять дней после получения постановления | готовит ходатайства об аресте |
| Рассмотрение ходатайства взыскателя | 10 дней | требует копию постановления по ходатайству |
| Обжалование постановления или бездействия | 10 дней с момента, когда стало известно | жалуется старшему приставу либо оспаривает действия через арбитражный суд |
| Общий срок совершения исполнительных действий | два месяца, срок не пресекательный | контролирует, нет ли простоя |
Двухмесячный срок не означает, что производство закроют через два месяца. Он ориентирует пристава, а его нарушение служит доводом в жалобе на бездействие.
За возбуждение производства взыскатель ничего не оплачивает. Расходы на хранение арестованного имущества, оценку, транспортировку могут потребовать авансировать, позже их взыскивают с должника. Индексацию присуждённой суммы за период исполнения можно получить через арбитражный суд по отдельному заявлению. Стоимость сопровождения исполнения юристом зависит от суммы долга, числа регионов, где есть имущество, и необходимости обжалований: фиксированная оплата за пакет заявлений и ежемесячное сопровождение до взыскания оцениваются по-разному.
Контроль хода исполнения: где смотреть и что требовать
О ходе производства можно узнать из банка данных исполнительных производств ФССП: номер, дата возбуждения, сумма остатка, причина окончания. Через Госуслуги взыскатель получает постановления и подаёт заявления в электронном виде. Этого достаточно, чтобы увидеть сам факт движения, но мало, чтобы понять качество работы.
Ежемесячно стоит подавать заявление, чтобы ознакомиться с материалами производства. Из материалов следует, куда направлялись запросы, что ответили адресаты и выносились ли постановления об аресте. Когда банк подтвердил наличие счёта у должника, но постановления об обращении взыскания не вынесено, у взыскателя появляется прямое основание для жалобы.
Признаки того, что исполнение идёт:
- на счёт взыскателя поступают частичные платежи;
- в материалах производства имеются постановления об аресте имущества и счетов;
- контрагенты должника получили постановления об аресте дебиторской задолженности;
- составлен акт выхода по адресу и описи имущества.
При окончании производства актом о невозможности взыскания лист предъявляют повторно спустя шесть месяцев, а ранее — когда взыскатель сообщит о новом имуществе должника. Постановление об окончании тоже обжалуют, если меры приняты не полностью.
Когда исполнение стоит передать юристу
Юриста подключают, если за первый месяц не появилось ни одного постановления об аресте, если должник выводит активы, меняет адрес и директора, если сумма долга значительна или у должника имущество в нескольких регионах. Специалист по исполнению проведёт собственную проверку должника, найдёт контрагентов и объекты, составит ходатайства с конкретными сведениями и будет обжаловать бездействие в арбитражном суде.
Отдельная причина подключить юриста: признаки банкротства должника. Тогда кредитору нужно решить, инициировать ли процедуру самому, включаться в реестр требований и оспаривать сделки по выводу имущества. Ошибка в выборе стратегии на этом этапе обходится дороже, чем весь предшествующий процесс.
В рейтинге обращайте внимание на опыт участника именно в исполнительном производстве по арбитражным решениям и в спорах о банкротстве строительных компаний. Подготовьте пакет заявлений приставу заранее и пришлите редакции решение суда и исполнительный лист: с их помощью можно найти специалиста, подходящего по региону и размеру требований.
Для связи с редакцией пишите на электронную почту: stroyspory@строительные-споры-юристы.рф. Контакты адвокатов и юристов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.