Форс-мажор в строительном подряде: доказывание

Форс-мажор в строительном подряде освобождает подрядчика или заказчика от неустойки и убытков только при доказанности трёх элементов: событие было чрезвычайным, его нельзя было предотвратить разумными мерами, и именно оно, а не действия самой стороны, помешало исполнить обязательство в срок (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Ссылающаяся на непреодолимую силу компания должна в разумный срок письменно уведомить контрагента, получить документы о самом событии (заключение торгово-промышленной палаты, акты госорганов, сведения о режиме чрезвычайной ситуации) и показать, как событие повлияло на конкретные работы по графику. Нехватка денег, срыв поставок контрагентами и рост цен непреодолимой силой по закону не считаются.

Если претензия о неустойке уже получена, доказывание строится вокруг причинной связи и сроков. Стоимость сопровождения зависит от того, насколько подробно событие отражено в документах объекта и в переписке сторон.

Признаки непреодолимой силы применительно к стройке

Непреодолимая сила в гражданском праве — обстоятельство, которое отвечает двум признакам одновременно. Чрезвычайность означает, что событие исключительно и не характерно для обычных условий. Непредотвратимость означает, что ни одна компания, работающая в той же сфере, не смогла бы избежать его последствий.

Для строительства это означает следующее. Наводнение, которое затопило котлован и привело к введению режима чрезвычайной ситуации, может быть признано форс-мажором. Обычный паводок в регионе, где он случается ежегодно, — нет, потому что подрядчик должен был заложить водоотлив в проект производства работ.

Решения органов власти тоже могут стать основанием, если они прямо запрещают работы на объекте или в районе: введение ограничительного режима, запрет на въезд техники, приостановка деятельности. Но здесь важно, распространяется ли запрет именно на эту площадку и на эти виды работ.

Закон прямо перечисляет обстоятельства, которые к непреодолимой силе не относятся: нарушение обязанностей контрагентами должника, отсутствие на рынке нужных товаров и отсутствие у должника денег. Для подрядчика это значит, что срыв поставки бетона или арматуры его поставщиком сам по себе не освобождает от ответственности перед заказчиком.

Статья 401 ГК РФ, разъяснения ВС РФ и правила 44-ФЗ

Предпринимательский характер подряда между компаниями означает ответственность независимо от вины. Сторона освобождается от неё только при доказанности непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ), если договор не предусматривает иного.

Верховный Суд РФ в пункте 8 постановления Пленума № 7 от 24.03.2016 пояснил, что требование чрезвычайности подразумевает исключительность обстоятельства, а непредотвратимость оценивается по меркам любого участника оборота, ведущего аналогичную деятельность. Там же отмечено, что форс-мажор освобождает от ответственности только на время его действия и только при наличии причинной связи с нарушением.

В обзоре практики, связанной с распространением коронавирусной инфекции, ВС РФ разъяснил, что признание события непреодолимой силой не может быть универсальным для всех должников. Суд проверяет обстоятельства конкретной компании: её вид деятельности, условия работы в регионе, разумность принятых мер.

Для контрактов по 44-ФЗ закон отдельно закрепляет освобождение стороны от неустойки, если она докажет, что неисполнение вызвано непреодолимой силой или виной другой стороны. Заказчики по госконтрактам часто требуют заключение палаты как обязательный документ, хотя суды оценивают его наравне с другими доказательствами.

Форс-мажор нужно отличать от существенного изменения обстоятельств (ст. 451 ГК РФ) и невозможности исполнения (ст. 416 ГК РФ). Первая норма даёт основание изменить или расторгнуть договор, вторая — прекратить обязательство. Это разные требования с разным предметом доказывания.

Порядок действий при наступлении форс-мажора на объекте

Сторона, столкнувшаяся с чрезвычайным событием, должна действовать быстро. Задержка с уведомлением и фиксацией часто стоит дороже самого события.

Зафиксировать событие на объекте: фото- и видеосъёмка, запись в журнале производства работ, акт о повреждениях с участием представителя заказчика.
Получить официальные сведения о событии: решение о введении режима ЧС, справку Росгидромета, акт органа власти о запрете работ.
Письменно уведомить контрагента в срок, указанный в договоре, с описанием события, предполагаемой длительности и затронутых работ.
Определить, какие работы можно продолжать, и продолжать их, чтобы не расширять период просрочки.
Принять разумные меры к уменьшению последствий: водоотлив, укрытие конструкций, перебазирование техники.
Обратиться в торгово-промышленную палату за заключением, если это предусмотрено договором или контрагент его требует.
Предложить дополнительное соглашение о переносе сроков на период действия события и восстановления.

После окончания события сторона уведомляет контрагента о возобновлении работ. Без такого уведомления период освобождения от ответственности становится предметом спора, и контрагент может считать, что форс-мажор закончился раньше.

Последствия для сроков, неустойки и цены работ

Доказанный форс-мажор освобождает от неустойки и убытков за тот период, пока событие препятствовало исполнению. Обязательство при этом не прекращается: после окончания события работы нужно выполнить.

Обстоятельство	Признаётся ли непреодолимой силой	Что нужно доказать
Стихийное бедствие с введением режима ЧС	возможно	связь с площадкой, период воздействия, невозможность работ
Запрет органа власти на работы в районе	возможно	распространение запрета на объект и виды работ
Резкий рост цен на материалы	как правило, нет	при необходимости — основания по ст. 451 ГК РФ
Срыв поставки поставщиком подрядчика	нет, прямо исключено законом	только вину заказчика, если она есть
Отсутствие финансирования у заказчика	нет	для подрядчика — просрочку кредитора

Если событие длится долго и исполнение теряет смысл, стороны вправе расторгнуть договор. Договор часто предусматривает такое право после определённого периода форс-мажора. Без договорного условия расторжение возможно по соглашению или через суд по основаниям ст. 451 ГК РФ.

С ценой работ ситуация сложнее. Форс-мажор не даёт подрядчику права автоматически увеличить цену. Расходы на восстановление повреждённых конструкций распределяются по правилам о риске случайной гибели: до приёмки объекта этот риск по общему правилу на подрядчике (ст. 741 ГК РФ), если договор не установил иное. Поэтому условие о страховании строительно-монтажных рисков служит практической защитой от таких потерь.

Заключение ТПП и другие доказательства чрезвычайного события

Документальная база делится на доказательства самого события и доказательства его влияния на работы. Суды требуют и то, и другое.

Доказательства события

заключение торгово-промышленной палаты о форс-мажоре: ТПП РФ выдаёт их по внешнеэкономическим договорам, территориальные палаты — по договорам между российскими организациями;
нормативные акты о введении режима ЧС или ограничительных мер;
справки Росгидромета о фактических погодных явлениях;
акты МЧС и других служб о последствиях события.

Доказательства влияния на работы

договорный и фактический графики производства работ;
записи журнала производства работ о простое и его причинах;
акты повреждения конструкций и техники;
уведомления контрагенту и его ответы;
заключение специалиста о невозможности вести конкретные работы.

Заключение палаты не обязательно для суда и не заменяет доказательства причинной связи. Палата подтверждает, что событие произошло и обладает признаками чрезвычайности, но не оценивает, мешало ли оно работам на конкретном объекте. Эту часть сторона доказывает сама.

Почему суды отклоняют ссылки на форс-мажор

Отказ в освобождении от ответственности чаще всего связан не с характером события, а с недостатками доказывания.

Компания сослалась на общеизвестное событие, но не показала, как оно повлияло на её объект. Режим ограничений в регионе сам по себе не доказывает, что работы на конкретной площадке были невозможны.
Просрочка началась до события. Если подрядчик уже нарушил срок, последующий форс-мажор не освобождает его от ответственности за уже допущенную просрочку.
Уведомление направлено спустя месяцы или не направлено вовсе. Договор нередко лишает сторону права ссылаться на форс-мажор при нарушении срока уведомления.
Событие было предсказуемым для региона и вида работ: сезонные осадки, паводок, морозы.
Сторона не приняла мер к уменьшению последствий: не откачала воду, не укрыла конструкции, не перебазировала технику.
Период освобождения заявлен шире реального воздействия события, без обоснования времени на восстановление.

Контрагент, получивший уведомление о форс-мажоре, тоже должен реагировать. Если он не оспорил его по существу и продолжал сотрудничество, суд учитывает это при оценке позиций сторон.

Как юрист выстраивает доказывание форс-мажора

Юрист по строительным спорам начинает с договора: проверяет, как в нём определены обстоятельства непреодолимой силы, сроки и форма уведомления, порядок подтверждения и последствия длительного действия. От этих условий зависит, какие документы обязательны и что можно доказывать другими средствами.

Затем специалист выстраивает хронологию: дата события, дата уведомления, график работ до и после, периоды простоя. На её основе готовится уведомление контрагенту, обращение в палату и проект соглашения о переносе сроков. Если спор дошёл до арбитражного суда, юрист формулирует позицию о причинной связи, при необходимости заявляет о снижении неустойки и ставит вопросы строительно-технической экспертизе о возможности вести работы в условиях события.

В рейтинге сайта можно найти юристов с практикой по подрядным спорам между компаниями, включая дела о непреодолимой силе. Перед выбором проверьте по реестру, что адвокатский статус специалиста действует, и изучите судебные акты по делам, где он представлял стороны. Запишитесь на консультацию по вашему вопросу.

Для связи с редакцией пишите на электронную почту: stroyspory@строительные-споры-юристы.рф. Контакты адвокатов и юристов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.