Экспертиза качества работ: объём и стоимость ремонта
Экспертиза качества строительных работ отвечает на три вопроса, от которых зависит исход спора между заказчиком и подрядчиком: требуется выяснить, есть ли недостатки, чем они вызваны и во сколько обойдётся их устранение. Назначить её может арбитражный суд по ходатайству стороны, либо её заказывают до суда, заключив договор с экспертной организацией. Заказчику заключение нужно, чтобы взыскать расходы на исправление дефектов, снизить цену или отказаться от оплаты. Подрядчику — чтобы показать, что работы соответствуют договору, а претензии к качеству не подтверждаются. Готовиться к экспертизе стоит с момента первых замечаний при приёмке.
Редакция рейтинга юристов по строительным спорам РФ разбирает, как устроена экспертиза качества в споре между компаниями, какие вопросы ставить эксперту, как проходит осмотр и как выводы о стоимости ремонта превращаются в денежное требование.
Предмет экспертизы качества и её отличие от других исследований
Экспертиза качества сравнивает фактически выполненные работы с требованиями, которым они должны соответствовать. Эталоном служат договор, проектная и рабочая документация, технические задания, а также обязательные нормы, на которые ссылается договор: своды правил, ГОСТы, технологические карты.
От экспертизы объёма она отличается предметом. Экспертиза объёма отвечает, сколько сделано. Экспертиза качества отвечает, как сделано. В одном споре часто нужны обе: заказчик настаивает, что подрядчик сделал меньше, чем отражено в акте, а сделанное к тому же с дефектами. Тогда суд назначает комплексное исследование или ставит вопросы обоих типов одному эксперту.
От экспертизы стоимости она отличается тем, что считает не цену выполненных работ, а цену их исправления. Это разные суммы. Стоимость устранения может превысить цену самих работ, если для исправления нужно демонтировать смежные конструкции.
Правовая основа требований о качестве
Согласно Гражданскому кодексу РФ, подрядчик обязан выполнить работу по договору и с соблюдением обязательных требований. За недостатки в строительстве подрядчик отвечает по правилам об ответственности за качество работ и по специальной норме о строительном подряде. В зависимости от условий договора заказчик может потребовать безвозмездно устранить недостатки в разумный срок, соразмерно уменьшить цену либо возместить расходы на их устранение, если договором ему дано право исправлять недостатки самостоятельно (статья 723 ГК РФ).
Спор о недостатках, возникший при приёмке, ГК РФ прямо связывает с экспертизой. По требованию любой стороны она должна быть назначена. Расходы ложатся на подрядчика, если только не установлено, что договор не нарушен или причинной связи нет (пункт 5 статьи 720 ГК РФ).
В процессе экспертиза назначается по правилам АПК РФ. Как назначается экспертиза, какими правами обладают стороны и каким требованиям отвечает заключение, объясняет постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23. Суд не связан выводами эксперта, но опровергнуть их можно только другими доказательствами или новой экспертизой.
Отдельно учитывается момент, когда дефект проявился. Очевидные недостатки, заметные при обычной приёмке, заказчику следует зафиксировать в акте. Приняв работы без оговорок, заказчик, как правило, теряет право позже ссылаться на явные дефекты. Скрытые недостатки можно заявлять и после подписания акта, в пределах гарантийного срока.
Срок гарантии и распределение бремени доказывания
От того, проявился ли дефект в гарантийный срок, зависит, кому доказывать его причину. Пока действует гарантия, подрядчик отвечает за недостатки, кроме случаев, когда докажет иное: причина — естественный износ, неправильная эксплуатация, ошибочные указания заказчика или действия третьих лиц. Когда срок закончился, обязанность доказать вину подрядчика лежит на заказчике. Когда договор не определяет гарантийный срок, по зданиям и сооружениям ГК РФ позволяет заявлять требования о недостатках, выявленных в течение пяти лет (статья 756 ГК РФ). Поэтому вопрос о дате проявления дефекта стоит включить в экспертизу, когда стороны спорят о сроках.
Вопросы эксперту по качеству работ
Пригодность заключения для расчёта требований зависит от того, как сформулированы вопросы. Примерный перечень вопросов по спору о качестве таков:
- Соответствуют ли работы по устройству конкретного элемента (кровли, перекрытия, фасада, сетей) договору, проектной документации и указанным в договоре нормам?
- Если требования нарушены, то какие дефекты выявлены, в каких местах и в каком объёме?
- Очевидны или скрыты недостатки, можно ли было выявить их при обычной приёмке?
- Какова причина каждого недостатка: нарушение технологии подрядчиком, ошибка в проекте заказчика, некачественные материалы заказчика, нарушение условий эксплуатации?
- Устранимы ли недостатки и какие работы нужны, чтобы их устранить?
- Сколько стоит устранение недостатков на момент проведения экспертизы или на другую дату, названную судом?
Вопрос о причинах особенно важен для подрядчика. Если дефект вызван проектом, который передал заказчик, а подрядчик предупреждал о его недостатках, ответственность подрядчика может отпасть. Для заказчика ключевой вопрос — стоимость устранения, потому что из неё складывается сумма иска.
Вопрос о том, кто виноват с юридической точки зрения, эксперту не ставят. Это оценка суда. Эксперт устанавливает технические причины, а суд делает правовой вывод.
Осмотр объекта: как проходит и что фиксировать
Натурный осмотр — центральная часть экспертизы качества. О дате и времени проведения эксперт уведомляет стороны. Представители сторон вправе присутствовать, давать пояснения и указывать на места, которые нужно осмотреть. Отказ в допуске стороны к осмотру — серьёзное процессуальное нарушение.
На осмотре эксперт применяет визуальный и инструментальный контроль: замеряют отклонения от вертикали и горизонтали, толщину слоёв, прочность бетона без разрушения конструкции, влажность и температуру поверхностей. Если дефект скрыт, суд с согласия сторон разрешает вскрытие конструкций. Вскрытие и последующее восстановление нужно организовать заранее: установить, кто занят его выполнением и кто за него платит.
Сторонам полезно вести свою фото- и видеосъёмку осмотра и составлять письменные замечания. Если эксперт не осмотрел участок, на который указывала сторона, это фиксируется в акте осмотра или в отдельном письме в суд. Позже такая запись станет основанием для вопроса эксперту в заседании.
Если объект после окончания работ эксплуатировался, перестраивался или ремонтировался третьими лицами, эксперт должен это учесть. Отсутствие таких сведений в заключении — уязвимое место, на которое обычно указывает подрядчик.
Как эксперт считает стоимость устранения недостатков
Стоимость ремонта определяется сметным расчётом. Эксперт составляет перечень работ по устранению каждого дефекта, определяет объёмы и применяет расценки. Основой служат сметные нормативы и методика определения сметной стоимости, утверждённая Минстроем России, либо цены договора, если стороны так согласовали.
| Тип недостатка | Что проверяет эксперт | Что входит в стоимость устранения |
|---|---|---|
| Трещины в монолитных конструкциях | ширину раскрытия, глубину, причину образования, прочность бетона | инъектирование или усиление, восстановление отделки |
| Протечки кровли | состав кровельного пирога, примыкания, уклоны, водоотвод | вскрытие, замена слоёв, восстановление примыканий |
| Отклонения фасадной облицовки | крепление подсистемы, шаг кронштейнов, плоскостность | демонтаж и повторный монтаж участков, замена повреждённых элементов |
| Дефекты инженерных сетей | монтаж по проекту, испытания давлением, исполнительные схемы | перекладка участков, повторные испытания, пусконаладка |
| Нарушения в покрытиях полов и дорог | толщину слоёв, ровность, основание | фрезерование или демонтаж, повторное устройство слоёв |
Существенна дата, по состоянию на которую определяется стоимость. Цены меняются, и разница между ценами на момент обнаружения дефекта и на момент экспертизы бывает значительной. Дату обычно указывает суд в вопросе, а если не указал, эксперт должен объяснить, почему выбрал ту или иную дату.
Когда заказчик уже исправил недостатки с помощью другого подрядчика, экспертиза способна проверить, требовались ли эти работы и отвечает ли их цена рыночной. Помимо заключения, в таком споре значение имеют договор с третьим лицом, акты и платёжные документы.
Выводы экспертизы и требования сторон
Заключение о качестве становится основой для нескольких видов требований. Заказчик на его основании взыскивает с подрядчика стоимость устранения недостатков или расходы, уже понесённые на исправление силами третьих лиц. Он может просить суд соразмерно уменьшить цену работ или отказать подрядчику во взыскании оплаты в части некачественно выполненного. Когда недостатки существенны и неустранимы, заказчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения убытков.
Подрядчик использует благоприятное заключение для взыскания оплаты, которую заказчик удерживал из-за мнимых претензий к качеству. Если эксперт не нашёл недостатков или установил, что они вызваны действиями заказчика, подрядчик также требует неустойку за просрочку оплаты.
Незначительные недостатки, найденные экспертизой, обычно не дают заказчику полного освобождения от оплаты. Он уменьшает сумму на стоимость устранения. Это частый компромиссный исход, который полезно учитывать при переговорах о мировом соглашении.
Подготовка к экспертизе вместе с юристом
Исход экспертизы во многом определяется подготовкой: какие документы переданы эксперту, какие вопросы поставлены, кто присутствовал на осмотре. Собрать доказательства по строительному спору помогает юрист: акты, переписку о замечаниях, предписания технадзора, исполнительную документацию. Он же готовит вопросы и следит, чтобы эксперт не вышел за их пределы.
Пока экспертиза не назначена, запишитесь на консультацию по своему вопросу: это даёт возможность повлиять на формулировку вопросов и на выбор организации, а не только оспаривать уже готовое заключение.
Электронная почта редакции: stroyspory@строительные-споры-юристы.рф. Контакты адвокатов и юристов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.