Снижение неустойки по стройспорам: анализ практики
На основании статьи 333 ГК РФ неустойку в строительных спорах можно уменьшить, когда ответчик докажет, что начисленная сумма несоразмерна последствиям просрочки и приносит кредитору необоснованную выгоду. Если подрядчик или заказчик — коммерческая организация, он обязан сам заявить о снижении в суде первой инстанции и подкрепить это доказательствами и контррасчётом. Если ответчик такого заявления не сделает, арбитражный суд взыщет неустойку в размере, определённом договором, и, как правило, не вправе уменьшить её меньше суммы, исчисленной по ставке процентов из статьи 395 ГК РФ.
В подрядных отношениях неустойка встречается с обеих сторон. Заказчик начисляет её за просрочку сдачи работ, а подрядчик — за просрочку их оплаты. Суды снижают санкции часто, но не автоматически: исход определяется тем, насколько убедительно ответчик обосновал несоразмерность и не допустил ли сам кредитор просрочку. Ниже разобраны доводы, которые работают, и порядок их заявления. О том, как суды уменьшают строительную неустойку, видно и по отдельной подборке решений.
Кому и в какой момент можно просить суд снизить неустойку
Коммерческие организации и индивидуальные предприниматели могут добиться снижения лишь по заявлению самого должника. Суд не вправе уменьшить неустойку по своей инициативе, даже если она очевидно велика. Такая позиция изложена Пленумом ВС РФ в постановлении № 7 от 24.03.2016, и разъяснения этого документа по-прежнему служат основным ориентиром по ответственности за нарушение обязательств.
Просьбу о снижении заявляют в суде первой инстанции, пока решение не принято. Заявить о нём допускается в отзыве на исковое заявление, в самостоятельном ходатайстве или устно в судебном заседании, после чего оно вносится в протокол. Само по себе заявление об уменьшении не означает, что долг признан: одновременно ответчик может оспаривать само требование и ходатайствовать об уменьшении неустойки на тот случай, если суд с его позицией не согласится.
Заявить о снижении впервые в апелляции удаётся лишь в том случае, когда апелляционный суд начал рассматривать дело по правилам первой инстанции. Так бывает при безусловных основаниях для отмены решения, например если сторону не уведомили о времени заседания. В остальных случаях пропущенное заявление восполнить нельзя.
Какие доводы о несоразмерности суд принимает, а какие отклоняет
Доказывать несоразмерность должен ответчик. Убедительнее всего выглядит сравнение неустойки с возможными убытками кредитора: если просрочка сдачи работ на два месяца не повлекла для заказчика ни штрафов от его контрагентов, ни упущенной выгоды, а неустойка сопоставима с половиной цены договора, у суда есть основания для снижения.
Суды учитывают сведения о средних ставках по краткосрочным кредитам для бизнеса, уровень инфляции, отношение неустойки к основному долгу, срок просрочки и поведение самого кредитора. Затягивание с иском ради увеличения периода начисления тоже учитывается. Если кредитор годами не предъявлял требований, а затем заявил неустойку, многократно превышающую долг, это довод в пользу ответчика.
Отклоняются доводы, не связанные с соразмерностью. Основанием для уменьшения не считаются ни тяжёлое финансовое положение должника, ни долги перед другими кредиторами, ни пустые счета, ни арест имущества. Не работает и простая ссылка на высокий процент, если ответчик не показал, почему именно в этом деле он превышает последствия нарушения.
| Довод ответчика | Как его оценивают суды | Что нужно представить |
|---|---|---|
| Убытки кредитора намного меньше неустойки | Основной довод, учитывается при наличии доказательств | Расчёт возможных потерь, сведения о сдаче объекта, отсутствии штрафов |
| Ставка выше средней платы по кредитам | Учитывается как ориентир | Данные Банка России о средневзвешенных ставках за период |
| Кредитор затягивал с иском | Учитывается вместе с другими обстоятельствами | Хронология переписки и дат начисления |
| Тяжёлое финансовое положение | Отклоняется | Не является основанием, приводить нет смысла |
| Просрочка по вине кредитора | Рассматривается как отдельное основание по статье 404 ГК РФ | Письма о приостановлении, акты передачи площадки и документации |
Нижняя граница снижения и ориентиры для расчёта
Снижение неустойки за неисполнение денежного обязательства ограничено пунктом 6 статьи 395 ГК РФ. Сумма не может быть меньше той, которая получилась бы при расчёте по ставке процентов из этой статьи. Подрядчику, просящему снизить неустойку за просрочку оплаты, нет смысла предлагать суду меньшую сумму.
В практике давно используется ориентир в виде двукратной ставки Банка России. Он восходит к разъяснениям Пленума ВАС РФ 2011 года и нередко встречается в решениях как разумный уровень ответственности для коммерческих отношений. Это не обязательное правило, но контррасчёт по такой формуле суды принимают к сведению.
К процентам, начисляемым на основании статьи 395 ГК РФ, правила о снижении не применяются. Следовательно, если договор не содержит неустойки за просрочку оплаты, а подрядчик требует законные проценты, просить суд уменьшить их нет смысла. Предметом спора могут быть лишь период и база начисления.
Неустойка в госконтрактах на строительство: особые правила
По контрактам в рамках 44-ФЗ пеню и штрафы рассчитывают по закону и по постановлению Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017. Пеню за просрочку исполнителя рассчитывают от цены контракта за вычетом стоимости обязательств, которые уже исполнены и приняты. Ошибка заказчика в базе начисления становится самостоятельным основанием для пересчёта, независимо от заявления о снижении.
По госконтрактам применяются правила о списании начисленных неустоек, которые утверждены постановлением Правительства РФ № 783 от 04.07.2018. При соблюдении условий этого постановления заказчик обязан списать неустойку или её часть, а не взыскивать её. Подрядчик, к которому предъявлен иск, вправе сослаться на эти правила как на основание для отказа.
Применить статью 333 ГК РФ к санкциям по госконтрактам тоже можно, хотя суды учитывают, что размер санкций установлен нормативно и одинаков для всех участников закупки. Доказывать несоразмерность здесь приходится особенно тщательно, опираясь на реальные последствия просрочки для заказчика.
Вина заказчика и база начисления как альтернатива снижению
Часто подрядчику выгоднее не просить о снижении, а оспорить сам расчёт. Если заказчик передал площадку с опозданием, не утвердил рабочую документацию или не согласовал изменения, период просрочки сокращается на время его собственной задержки. Это следует из статей 404 и 406 ГК РФ и не зависит от усмотрения суда в той мере, в какой задержка доказана.
Здесь потребуются документы, оформленные в тот момент, когда происходили события: письма о приостановлении работ, акты передачи площадки, запросы о предоставлении документации и ответы на них. Протоколы совещаний помогают, если подписаны обеими сторонами. Когда таких документов нет, спор о вине кредитора сводится к обмену утверждениями.
База начисления — второй рычаг. Если договор не говорит прямо, что неустойка начисляется на всю цену, а работы выполнены и приняты в значительной части, подрядчик может доказывать, что начисление на всю сумму даёт кредитору необоснованную выгоду. Высшая инстанция такой подход поддерживает, и в контррасчёте стоит показать оба варианта.
Ещё один вариант — встречная неустойка. Если заказчик сам просрочил оплату промежуточных актов, подрядчик вправе предъявить ему собственные санкции встречным иском или заявить о зачёте. Если договор расторгнут, суд сопоставляет все встречные требования сторон и выводит итоговое сальдо. Нередко это даёт подрядчику больше, чем снижение неустойки заказчика, потому что уменьшает итог без необходимости доказывать несоразмерность.
Позиция кредитора: способы уберечь неустойку от уменьшения
Кредитору важно показать, что неустойка соответствует последствиям нарушения. Заказчик может представить доказательства штрафов, которые он заплатил своему инвестору или генеральному заказчику из-за просрочки, расходов на аренду временных помещений, потерь от сдвига ввода объекта. Подрядчик, требующий неустойку за просрочку оплаты, подтверждает стоимость привлечённых кредитов и простои техники.
Полезен довод о симметрии. Если договор устанавливает одинаковую ответственность для обеих сторон и был согласован без разногласий, снижать неустойку в пользу одной из них сложнее. Ссылка на то, что ответчик сам предложил размер санкций при заключении договора, тоже учитывается судами.
Кредитор может заранее ограничить риск: заявить неустойку за обоснованный период, не включать время приостановки по своей вине, корректно определить базу. Требование, которое суд не может упрекнуть в завышении, реже снижается существенно.
Когда договор ограничивает общий размер неустойки, например определённой долей цены, кредитору не следует требовать сумму выше такого предела. Суд всё равно применит договорный лимит, а сумма сверх него лишь увеличит пошлину и долю судебных расходов, которая ляжет на истца при частичном отказе.
Порядок заявления и что принести юристу
Заявление о снижении составляется письменно и включает три части: основания несоразмерности, доказательства и контррасчёт с итоговой суммой, которую ответчик считает соразмерной. Контррасчёт без мотивировки суд оценивает слабо, а мотивировка без цифр не позволяет суду определить итог.
Если неустойку уже удерживают из оплаты, подрядчику стоит предъявить иск о взыскании удержанной суммы и одновременно заявить о несоразмерности. Удержание неустойки не лишает подрядчика права оспорить её размер, хотя доказывать придётся в рамках иска о долге.
Рейтинг на сайте объединяет юристов и адвокатов, занимающихся строительными спорами в арбитражных судах. Просматривая дела в системе kad.arbitr.ru по их номерам, можно увидеть, как суд относился к таким заявлениям о снижении. Запишитесь на консультацию по вашему вопросу, принеся договор, расчёт неустойки, переписку о причинах просрочки и документы о реальных последствиях для сторон.
Для связи с редакцией пишите на э.почту: stroyspory@строительные-споры-юристы.рф. Контакты адвокатов и юристов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.