Практика по срыву сроков

Судебная практика по срыву сроков строительства между компаниями показывает: арбитражный суд взыскивает неустойку с подрядчика только после того, как выяснит причину просрочки по графикам, журналам и переписке сторон. В обзоре редакции рейтинга юристов по строительным спорам РФ изложены позиции судов по неустойке, по просрочке со стороны заказчика и по простою техники. Когда подрядчик подтвердит, что работы затянулись по вине заказчика, например тот не передал площадку или проектную документацию, неустойку уменьшают либо в её взыскании отказывают полностью. Если подрядчик молча продолжал работы и не предупреждал о препятствиях, суд, как правило, считает просрочку его собственной. Ссылки на погоду, нехватку денег и срыв поставок субподрядчиками обычно не помогают.

Обзор пригодится и подрядчику, получившему иск о неустойке, и заказчику, который готовит такой иск. Номера дел не приводятся: позиции описаны по нормам ГК РФ, 44-ФЗ и разъяснениям высших судов.

Как суды распределяют вину за просрочку на объекте

Отправная точка — статья 708 ГК РФ. Ответственность подрядчика наступает за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков, если стороны их согласовали. Без согласованного графика суд проверяет промежуточные сроки по переписке и актам, а неустойку за них взыскивает только при ясном условии.

Затем суд проверяет встречные обязанности заказчика. Статья 718 ГК РФ возлагает на заказчика обязанность оказывать подрядчику содействие. По статье 747 ГК РФ в строительстве он предоставляет площадку, а если это предусмотрено договором, обеспечивает транспортировку грузов и временную подводку сетей. Неисполнение таких обязанностей сдвигает ответственность. Пункт 3 статьи 405 ГК РФ не признаёт должника просрочившим, пока исполнению мешает просрочка кредитора.

Третий элемент — поведение подрядчика. В силу статей 716 и 719 ГК РФ он и вправе, и обязан предупредить заказчика о препятствиях и остановить работы. Суды относятся к этому очень внимательно: если подрядчик не остановил работы и не предупредил заказчика, ему потом непросто доказать, что причина задержки не в нём.

Как суды подходят к неустойке за нарушение сроков

Предприниматель отвечает без вины, но не за чужую просрочку

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ предприниматель несёт ответственность и без вины, пока не докажет наличие непреодолимой силы. Но это правило не делает подрядчика ответственным за действия заказчика. Когда просрочку допустил заказчик, суд руководствуется статьями 404 и 406 ГК РФ: уменьшает ответственность или освобождает от неё.

Форс-мажор толкуется узко

Об ответственности за нарушение обязательств высшая судебная инстанция высказалась в постановлении Пленума №7 от 24.03.2016. Там прямо указано, что отсутствие у должника денег и нарушение обязанностей его контрагентами непреодолимой силой не считаются. Для стройки это означает, что ссылка на задержку оплаты от собственного заказчика по другому проекту или срыв поставки не освобождает подрядчика.

Уменьшение неустойки возможно лишь при заявлении ответчика и доказательствах

На основании статьи 333 ГК РФ суд вправе снизить неустойку, если она явно несоразмерна. Коммерческим организациям это доступно только в исключительных случаях: ответчик должен заявить об этом и подтвердить доказательствами, что полное взыскание принесёт кредитору необоснованную выгоду. Ходатайствовать о снижении следует уже в суде первой инстанции.

Особенности госконтрактов

По части 9 статьи 34 44-ФЗ сторона не уплачивает неустойку, когда докажет, что просрочка вызвана непреодолимой силой или виной другой стороны. Кроме того, Правительство приняло порядок списания неустоек, начисленных по контрактам. Применимость списания проверяют по году исполнения и условиям конкретного контракта.

Доводы подрядчика, которые снимают или уменьшают ответственность

• площадка передана позже срока, и это подтверждено актом передачи с датой;
• заказчик задержал рабочую документацию или передал её с ошибками, а подрядчик об этом писал;
• подрядчик приостановил работы, направив уведомление с указанием на конкретное нарушение со стороны заказчика;
• заказчик вносил изменения в проект, увеличивал объём или останавливал работы своими распоряжениями;
• заказчик не обеспечил доступ на объект, коммуникации, допуски персонала, если это было его обязанностью по договору;
• заказчик задержал авансовый платёж, с которым договор связывал начало работ.

Каждый такой довод работает, если подрядчик показывает связь между нарушением заказчика и задержкой конкретных работ. Суд сопоставляет даты: когда возникло препятствие, когда оно устранено, на сколько сдвинулся график. Голословное «заказчик мешал» не принимается. Если препятствие касалось одного участка, а подрядчик задержал весь объект, суд сдвинет срок только по тем работам, которые действительно зависели от заказчика. Поэтому в уведомлениях полезно указывать, какие именно виды работ остановлены и почему остальные продолжать нельзя.

Доводы, которые суды не принимают

Суды обычно отклоняют ссылки на плохую погоду, если она не выходила за пределы обычной для сезона и региона. Не принимается довод о срыве сроков субподрядчиком: по статье 706 ГК РФ риск неисполнения субподрядчиком перед заказчиком несёт генеральный подрядчик. Рост цен на материалы и нехватка оборотных средств тоже не освобождают от ответственности.

Не помогает и подписанный заказчиком акт после срока, если подрядчик не заявлял о препятствиях раньше. Сам по себе факт приёмки не означает, что заказчик согласился с переносом срока. Отклоняется и ссылка на устные договорённости о продлении: суд ищет письменное подтверждение.

Со стороны заказчика проигрышным бывает требование неустойки за весь период, когда часть времени работы стояли по его же вине. Суд выделит этот период и уменьшит сумму.

Хронология проекта: как разложить её под эти позиции

В споре о сроках преимущество у стороны, которая точнее воссоздала хронологию событий. Составьте таблицу с датами: заключение договора, передача площадки, передача документации, авансы, начало работ, письма о препятствиях, приостановления, возобновления, акты. Против каждой даты укажите документ, который её подтверждает.

Отдельно восстановите данные о простое техники и людей. Для этого годятся табели учёта рабочего времени, путевые листы, акты простоя и договоры аренды техники, где стоимость считается за смену. Убытки от простоя возмещаются на основании статей 15 и 393 ГК РФ, а доказать их размер можно лишь такими документами.

Типовые сценарии и как считаются суммы

Заказчик взыскивает неустойку за весь период, а подрядчик указывает, что площадку передали поздно

Типовая ситуация: договор связывает начало работ с передачей площадки, а акт передачи подписан с опозданием. Суды обычно сдвигают конечный срок на этот период и считают просрочку только за остаток. Если подрядчик начал работы до подписания акта, вопрос сложнее: заказчик скажет, что площадка фактически была доступна.

Неустойка начислена от цены всего договора

Если просрочен один этап, а договор считает неустойку от общей цены, ответчик заявляет о несоразмерности. Суды нередко проверяют, справедливо ли начислять санкцию на стоимость уже выполненных и принятых работ. Формула расчёта проста: произведение базы, ставки и числа дней просрочки. Спор идёт о базе и о периоде.

Подрядчик взыскивает убытки от простоя

Подрядчик остановил технику из-за отсутствия допуска на объект и требует оплатить простой. Суд проверяет, уведомлял ли он заказчика, мог ли перебросить технику на другой участок, подтверждены ли расходы. Без уведомления в период простоя требование обычно отклоняют.

Расторжение договора заказчиком из-за просрочки

Если отставание от графика уже очевидно, заказчик объявляет об одностороннем отказе от договора. Такая возможность предусмотрена пунктом 2 статьи 715 ГК РФ на случай, когда подрядчик работает настолько медленно, что завершить работу к сроку явно нельзя. Подрядчик в ответ оспаривает отказ и указывает, что медленный темп вызван действиями самого заказчика. Суд оценивает ту же хронологию: если отставание возникло из-за непереданной документации или площадки, отказ могут признать необоснованным, а его последствия переквалифицировать. От этого зависят судьба неотработанного аванса, неустойки и оплаты работ, выполненных до расторжения.

Встречные требования о неустойке

Нередко обе стороны заявляют неустойку друг к другу: заказчик — за задержку выполнения работ, подрядчик — за задержку платежей. Требования суд разбирает совместно и выводит из них итоговую сумму. Здесь особенно важна точность дат: момент, с которого начинается просрочка оплаты, обычно привязан к подписанию акта или к дате его направления, если заказчик уклонился от приёмки.

Когда усилить позицию юристом

К юристу стоит обратиться сразу, как только заметны признаки срыва графика: заказчик не передаёт документацию, подрядчик не успевает к промежуточному сроку. На этой стадии ещё можно правильно оформить уведомления и приостановление, которые потом станут доказательствами. После получения иска о неустойке остаётся только восстанавливать то, что не было зафиксировано.

При выборе представителя по рейтингу проверьте дела кандидата о неустойке за просрочку, о просрочке кредитора и о простое. Важно, умеет ли он работать с хронологией и графиками, а не только с нормами. Опишите хронологию вашего проекта в письме редакции, и её можно будет сопоставить с практикой.

Электронная почта редакции: stroyspory@строительные-споры-юристы.рф. Контакты адвокатов и юристов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.