Переход из одного СРО в другое: порядок

Переход в другое СРО оформляется в таком порядке: компания выбирает новую саморегулируемую организацию, подаёт ей заявление о приёме, получает положительное решение, затем подаёт заявление о выходе в прежнюю СРО, а та перечисляет средства компенсационных фондов в новую. Членство в новой организации возникает после поступления денег, и всё это время нужно сохранять право на работы. Главное правило: не оставаться без допуска ни на день, поскольку договор, подписанный в этот промежуток, заказчик вправе оспорить.

Строительные компании и индивидуальные предприниматели меняют СРО из-за роста взносов, смены вида работ, угрозы исключения, слияния организаций или потребности в более высоком уровне ответственности. Ниже разобрано, какие шаги делают по порядку, какие документы готовят, где возникают споры и что делать, если прежняя СРО задерживает перечисление средств.

Основания для смены СРО и ограничения, о которых нужно знать

Причины перехода бывают добровольными и вынужденными. К добровольным относятся желание снизить регулярные платежи, найти организацию с более удобным сервисом, получить допуск на новый вид работ или уровень ответственности, который прежняя СРО не предлагает. К вынужденным — исключение организации из государственного реестра, ликвидация СРО, судебное решение о прекращении её статуса, конфликт с органами управления. Если появился заказ на облицовку, стоит расширить допуск, а варианты материала сверить по спецификации, в том числе пилёные изделия из красного гранита.

Закон допускает выход по собственному желанию. Член СРО вправе подать заявление в любой момент, и организация не может требовать объяснений или ставить условия, не предусмотренные Градостроительным кодексом. При этом по каждому виду работ компания может быть членом только одной СРО, поэтому «параллельного» членства на время перехода не существует.

Есть и ограничения. Если у компании есть дисциплинарное производство, прежняя СРО вправе завершить его до выхода. Если не уплачены членские взносы, организация предъявит требование о задолженности, но выход оно не блокирует. Проблемы возникают, когда СРО затягивает оформление документов, пользуясь формулировками внутренних положений.

Отдельный случай — переход при ликвидации или исключении самой СРО из государственного реестра. Тогда члены организации обязаны в установленный срок вступить в другую СРО, а средства компенсационных фондов передаются по решению, которое принимает Ростехнадзор и национальное объединение. Компания в такой ситуации не вправе ждать: если срок упущен, право на работы прекращается. Следите за публикациями реестра и письмами организации, а при первых признаках проблем начинайте подбор новой СРО заранее.

Последовательность шагов при переходе

Для понимания последовательности удобно использовать таблицу: в ней указано, кто и что делает на каждом этапе.

На практике этапы второй и третий выстраивают встык. Многие юристы советуют сначала получить письмо новой СРО о готовности принять, затем направить заявление о выходе прежней, указав, в какую организацию переводятся средства. Так прежняя СРО знает реквизиты и не может сослаться на их отсутствие.

Заявления подают письменно или через личный кабинет, если он предусмотрен. Сохраняйте подтверждение отправки и входящий номер. Это ваш главный документ, если придётся доказывать дату обращения.

Как не потерять допуск на период перехода

Опасный промежуток возникает между исключением из прежней СРО и вступлением в новую. Если сведения о членстве прекращены раньше, чем появились в реестре новой организации, компания формально не вправе заключать договоры и выполнять работы, требующие допуска. Для текущих контрактов это означает риск расторжения по инициативе заказчика.

Снижают риск тремя способами. Первый — согласовать с обеими организациями даты заседаний органов, принимающих решения, чтобы разрыв составил дни, а не недели. Второй — не заключать новые договоры в период перехода и перенести подписание на дату, когда выписка из нового реестра будет на руках. Третий — уведомить заказчиков по действующим контрактам о смене СРО и приложить документы, подтверждающие непрерывность допуска.

Особая осторожность нужна в госзакупках. Контракты по 44-ФЗ и 223-ФЗ заключаются с учётом уровня ответственности по обязательствам. После перехода уровень в новой СРО не должен быть ниже, чем нужно по заключённым и планируемым контрактам, иначе заказчик вправе поставить вопрос об исполнении.

Перевод компенсационных фондов: сроки, суммы, споры

Средства фонда возмещения вреда и фонда обеспечения договорных обязательств при переходе не возвращаются компании, а переводятся прежней СРО в новую. Обязанность перечислить деньги закреплена в Градостроительном кодексе, там же установлен срок, который считается с момента прекращения членства. Точное число дней проверяйте по действующей редакции на consultant.ru.

Размер переводимой суммы равен взносу компании в фонд, который она внесла в прежней организации. Новая СРО может потребовать доплатить, если её уровень ответственности требует больший размер фонда. Если фонд новой организации меньше, разницу возвращать не обязаны, но стоит проверить условия заранее.

Типичный спор: прежняя СРО затягивает перевод, ссылаясь на долги по членским взносам, на необходимость сверки или на отсутствие документов. Позиция компании строится на том, что обязанность перечислить средства не зависит от наличия задолженности по регулярным платежам: долг взыскивается отдельно. Если деньги не пришли в срок, направляется претензия, затем иск в арбитражный суд с требованием обязать перечислить средства и взыскать проценты за просрочку.

В претензии укажите дату получения заявления о выходе, реквизиты новой СРО, сумму взноса по платёжным документам и срок, в который организация обязана исполнить требование. Приложите копии платёжных поручений и решения о приёме в новую организацию. Претензия без расчёта суммы суду малоубедительна, а претензия с точной суммой и ссылкой на норму кодекса позволяет в ряде случаев решить вопрос без иска. Ответчиком выступает прежняя СРО, подсудность определяется по месту её нахождения.

Сложнее, когда прежняя организация уже потратила средства фонда или потеряла их из-за размещения в банке, лишённом лицензии. Тогда заявляют требование о взыскании убытков и привлекают к ответственности лиц, принимавших решения о размещении. Эти дела требуют анализа выписок по счетам и отчётов СРО, поэтому начинать лучше с запроса документов у организации.

Документы для новой СРО и для заказчиков

Новой организации обычно представляют заявление о приёме, учредительные документы, свидетельство о постановке на налоговый учёт, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, документы о составе специалистов и их включении в национальный реестр специалистов, сведения об оборудовании и об имеющемся опыте. Перечень закреплён в положении о членстве новой СРО, поэтому запросите его заранее и проверьте, чтобы все документы были актуальны на дату подачи.

От прежней СРО понадобятся копия заявления о выходе с отметкой о получении, решение об исключении, справка об отсутствии задолженности, платёжное поручение или справка о перечислении средств фондов. Если организация не выдаёт справку, фиксируйте отказ письменно.

Заказчикам по действующим контрактам направляют уведомление о смене СРО с приложением свежей выписки из реестра членов новой организации. Для госзаказчиков это часто условие продолжения работ, для частных — вопрос деловой репутации.

Ошибки и риски при переходе

Распространённая ошибка — подать заявление о выходе раньше, чем получено согласие новой организации. Если новая СРО отказала или затянула решение, компания остаётся без допуска. Вторая — рассчитывать на возврат взноса в фонд: деньги переводятся только в новую СРО, а вывести их на счёт компании можно лишь при полном прекращении деятельности, требующей допуска.

Третья ошибка — не сверить уровень ответственности. Компания переводит фонд, который не покрывает цену действующих контрактов, и узнаёт об этом при очередной закупке. Четвёртая — не зафиксировать в письменной форме сроки и порядок перевода. Устные заверения сотрудников СРО не имеют силы в споре.

Пятая — игнорирование споров с прежней организацией. Нерешённая претензия по взносам или санкциям может обернуться иском против компании, а в отдельных случаях — отказом новой СРО принять заявителя, пока вопрос не закрыт. Лучше урегулировать его до подачи документов.

Шестая — несогласованный график с заказчиками. Если у компании идут торги, где нужен допуск на дату подачи заявки, переход в этот период откладывают: участие в закупке без подтверждённого членства ведёт к отклонению заявки, а обеспечение заявки может быть утрачено. Седьмая — забыть о налоговых последствиях: взносы в компенсационные фонды и вступительный взнос по-разному отражаются в учёте, и бухгалтеру нужно заранее согласовать проводки, чтобы не получить вопросы налоговой при проверке.

Когда нужен юрист и как подготовить обращение

Юридическая помощь требуется, если прежняя СРО отказывается принимать заявление о выходе, не перечисляет средства, пытается предъявить штрафы за период после выхода либо если новая организация отказала в приёме без объяснения причин. Такие споры решаются претензией, жалобой в Ростехнадзор и иском в арбитражный суд.

Для консультации соберите заявления с отметками о получении, устав и положения обеих организаций, платёжные документы по взносам, выписки из реестров, договоры, где указан требуемый допуск, и переписку. Проверьте свои документы с юристом до обращения в суд: от даты первой претензии зависит расчёт процентов и аргументы в споре.

Для связи с редакцией пишите на электронную почту: stroyspory@строительные-споры-юристы.рф. Контакты адвокатов и юристов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.