Маркировка строительных материалов: требования

Маркировка строительных материалов — это обязательная информация об изделии на упаковке, этикетке или самом товаре: наименование, изготовитель, марка или тип, нормативный документ, по которому оно сделано, дата выпуска, условия хранения. Для продукции, на которую распространяются технические регламенты, добавляется знак обращения на рынке и сведения о подтверждении соответствия. Требования устанавливают технические регламенты, ГОСТы, технические условия и договор. Если материал без маркировки или с неполной маркировкой попал на объект, подрядчик рискует не принять изделие, заказчик — не принять работы, а поставщик — получить штраф.

Страница объясняет, какие требования применяются, кто за них отвечает в договоре подряда, как организован входной контроль и что делать, если спор возник из-за неправильной маркировки. Адресована она подрядчикам, заказчикам, поставщикам и техническому надзору.

Из чего складываются требования к маркировке

Первый уровень — федеральное законодательство. Закон о техническом регулировании определяет, что продукция, на которую распространяются технические регламенты, должна обращаться на рынке при подтверждении соответствия и с установленной маркировкой. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений задаёт общие требования к применяемым материалам и изделиям.

Второй уровень — технические регламенты Евразийского экономического союза и стандарты. Для разных групп изделий действуют свои документы: например, для отдельных видов продукции требуется единый знак обращения на рынке. ГОСТ и ТУ содержат требования к содержанию маркировки, а также к упаковке и транспортированию. Конкретный документ определяется видом материала, поэтому универсального перечня нет.

Третий уровень — договорный. Стороны договора поставки и подряда вправе установить собственные требования: маркировка на русском языке, указание партии, наличие паспорта качества, проверка по каждой партии. Отдельно развивается обязательная цифровая маркировка отдельных товарных групп; перечень определяет Правительство РФ, и он изменяется, поэтому актуальность проверяют на сайте оператора системы и в справочных правовых системах перед закупкой.

Что должна содержать маркировка и какие документы идут с партией

Обычный набор сведений: наименование и тип материала, марка или класс, наименование и адрес изготовителя, номер партии, дата изготовления и срок годности, обозначение документа, по которому изделие изготовлено, масса или объём, условия хранения. Для готовой продукции указывают сведения о подтверждении соответствия.

Вместе с партией должны прийти сопроводительные документы: паспорт или сертификат качества, декларация или сертификат соответствия, если они требуются, накладная, товарно-транспортная накладная. Подрядчик проверяет соответствие данных на маркировке данным в документах: номер партии, изготовитель, марка. Несовпадение — признак подделки, подмены или ошибки поставщика.

Для сыпучих и жидких материалов маркировка нередко наносится на мешок, бочку, поддон. Для длинномерных изделий, например труб, арматуры, кабеля, обозначения наносятся на изделие, а сведения о плавке или партии указаны в сертификате. Если на изделии маркировка стёрта или повреждена, принимающая сторона вправе отказаться от приёмки либо провести дополнительные проверки.

Кто отвечает за материал в договоре подряда

По общему правилу, закреплённому в статье 745 ГК РФ, подрядчик обеспечивает строительство материалами, если договор не возлагает эту обязанность на заказчика. Подрядчик отвечает за качество предоставленных им материалов и в случае предъявления претензий не вправе ссылаться на то, что поставщик допустил ошибку. Если материалы поставляет заказчик, подрядчик обязан проверить их и предупредить заказчика о непригодности, иначе теряет право ссылаться на неё.

Ключевая обязанность подрядчика — предупредить заказчика, если замечает, что материал, переданный заказчиком, некачественен или не соответствует документам. Не предупредив, подрядчик рискует отвечать за результат. Заказчик, получивший письменное предупреждение, обязан принять решение: заменить материал, дать указание продолжать или приостановить работы.

В договоре стоит прописать, какие документы подрядчик обязан предоставить при ввозе материалов, как оформляется приёмка, что считается нарушением маркировки и какие последствия наступают. Без этих условий споры сводятся к общим правилам качества, и доказывание усложняется.

Входной контроль на объекте

Строительный контроль подрядчика включает входной контроль применяемых материалов, изделий и конструкций. Его предусматривают Градостроительный кодекс РФ (статья 53) и свод правил по организации строительства. Результаты фиксируют в журнале входного контроля, к которому прикладывают копии сертификатов и паспортов.

Порядок такой: при поступлении партии ответственный сотрудник сверяет количество и маркировку с накладной, проверяет документы о качестве, осматривает упаковку. Выявленное несоответствие отражают в акте, партию изолируют от остальных, поставщику направляют уведомление. Материал без подтверждающих документов на объект в дело не допускают.

Если материал уже использован в конструкции, а нарушение выявилось потом, придётся проводить обследование, лабораторные испытания и иногда вскрытие. Расходы на это обычно возлагает на себя виновная сторона. Поэтому записи входного контроля становятся важным доказательством в суде, особенно при споре о том, кто обязан был проверить материал.

Маркировка в документах: исполнительная документация и акты

Сведения о применённых материалах переходят в исполнительную документацию. Подрядчик ведёт общий журнал работ, акты освидетельствования скрытых работ, реестр сертификатов и паспортов качества на материалы. Эти документы заказчик и технический надзор проверяют при приёмке этапов и в конце работ. Если в акте скрытых работ указан материал, а сертификат на него относится к другой партии или другому изготовителю, заказчик вправе отказаться подписывать акт.

Типичные нарушения выглядят так. Сертификат выдан на один типоразмер, а на объект поставлен другой. Дата изготовления на упаковке не совпадает с накладной. Копии сертификатов нечитаемы или без печати изготовителя. На изделиях стоит иностранная маркировка без перевода, который требует договор. Каждое такое отклонение фиксируется замечанием в журнале и требует исправления: замены партии, получения дубликата сертификата, лабораторной проверки.

Когда документы утрачены, их восстанавливают запросом изготовителю или поставщику. Если восстановить нельзя, назначают лабораторные испытания образцов из партии в аккредитованной лаборатории. Результаты испытаний заменяют сертификат в том смысле, что показывают фактические характеристики, но не отменяют вопроса об ответственности поставщика за отсутствие маркировки.

Ответственность за нарушение требований

Нарушение требований технических регламентов в части маркировки может повлечь административную ответственность. Статья 14.43 КоАП РФ устанавливает штрафы для изготовителей, исполнителей и продавцов за нарушение требований технических регламентов. Надзорные функции выполняют Росстандарт, Роспотребнадзор, Росаккредитация и в части строящихся объектов органы строительного надзора.

Гражданско-правовая ответственность строится на договоре. Поставщик, передавший товар без маркировки или документов, отвечает перед покупателем по правилам договора поставки: замена товара, возврат цены, возмещение убытков, неустойка. Подрядчик, использовавший некачественный материал, отвечает перед заказчиком за недостатки работ по правилам о подряде: безвозмездное устранение, соразмерное уменьшение цены, возмещение расходов заказчика на исправление.

Для организаций дополнительный риск состоит в отказе в приёмке и оплате работ. Заказчик вправе отказаться подписывать акты КС-2 и КС-3, если исполнительная документация не содержит сертификатов на применённые материалы. В таком споре арбитражный суд выясняет, действительно ли отсутствие документов привело к недостаткам, и оценивает, насколько велик объём работ, который нельзя принять.

Импортные материалы и перевод маркировки

Для ввозимых материалов маркировка должна быть понятна потребителю в России: сведения об изготовителе, составе, условиях применения приводятся на русском языке либо прилагается перевод. Таможенные документы показывают страну происхождения, и расхождение между ними и этикеткой даёт основание для проверки. Покупатель, получивший импортную партию без перевода и сертификатов, вправе отказаться от приёмки и потребовать замены или возврата цены.

Споры по маркировке: порядок действий и роль юриста

Спор начинают с фиксации. Составляют акт о выявленном несоответствии с фотографиями и участием представителей сторон, при необходимости приглашают независимого эксперта или лабораторию. Затем направляют претензию поставщику или подрядчику с описанием нарушения и требованием: замена, возврат денег, устранение недостатков. В претензии устанавливают срок для ответа.

Если ответ неудовлетворителен, иск подают в арбитражный суд по месту нахождения ответчика или в соответствии с договорной подсудностью. К иску прилагают договор, накладные, сертификаты, акты, претензию, доказательства её отправки. Для доказывания качества материала назначают строительно-техническую или товароведческую экспертизу, и вопросы эксперту нужно сформулировать точно.

Юрист по строительным спорам проверяет договор на распределение ответственности за материалы, готовит претензию, представляет интересы в суде и в ходе проверок. Проверьте статус адвоката в реестре Минюста региона и уточните опыт по спорам из договоров подряда и поставки. Подборки на сайте помогают сравнить специалистов по проверяемым критериям, а выбор делают после обсуждения конкретного договора.

Электронная почта редакции: stroyspory@строительные-споры-юристы.рф.